每經記者：李星 每經編輯：裴健如在2024年全國兩會期間，全國人大代表、江汽集團質量改進工程師程韜提交了關于促進新能源汽車產業高質量發展的議案。圖片來源：企業供圖近年來，我國新能源汽車產業發展取得了巨大成就。2023年，我國新能源汽車累計銷售近950萬輛，滲透率已超過30%。其中，新能源乘用車累計銷售904.8萬輛，滲透率達34.7%。在程韜看來，雖然我國汽車產業在加快向智能新能源汽車方向轉型方面已經取得一定先發優勢，但也面臨著一些亟待解決的問題，包括新能源汽車產業盈利困難、新能源商用車發展較為滯后、智能化轉型面臨挑戰等。據程韜介紹，2023年中國有新能源汽車銷量的整車企業67家，其中新能源汽車銷量10萬輛以上的企業有17家，但2023年僅個別企業新能源業務實現盈利，其余基本均為虧損。而2023年行業新能源商用車銷售44.7萬輛，同比增長32.3%，增速相對較低，滲透率僅為11.1%，也遠低于新能源乘用車。智能化轉型方面，程韜表示，汽車工業下半場的智能化競爭已然臨近，但目前我國汽車產業智能化轉型所必備的關鍵零部件和技術仍存在卡點，車載高端人工智能芯片及其關鍵設計工具和制造設備仍然緊缺，國內芯片自主研發之路依然任重道遠。操作系統也處于起步階段，內核系統和中間件相關技術尚未成熟。感知系統上游光學元器件、視覺處理芯片、雷達收發芯片等也高度依賴進口。“我們需要高度重視，加快關鍵核心技術研發，全力保障和鞏固在智能新能源汽車領域的先發優勢。”程韜強調稱。基于上述問題，程韜從三方面提出了建議。首先，他建議優化新能源汽車產業資源配置。具體舉措則包括引導各地方政府加強統籌協調，構建合理有序的產業鏈布局，避免重復、低效投資；政府牽頭引導和鼓勵新能源汽車企業開展專業化重組，在產業淘汰賽階段，促進產業工廠、土地等資源的高效整合利用，避免資源的擱置浪費；堅持產業+資本雙輪驅動，引導各類資本資源向產業鏈上下游優質產業企業傾斜，持續優化企業融資環境，充實企業發展資本，加強新能源汽車產業發展保障。其次，程韜建議大力支持新能源商用車推廣應用，包括在政策端給予一定支持，進一步引導和鼓勵推廣應用新能源商用車，鼓勵各地方政府開展的促消費政策將新能源商用車納入補貼范圍，如購置補貼、以舊換新補貼等，降低購車成本。同時，支持有條件的地區給予一定的運營補貼，進一步降低用車成本，加快新能源商用車推廣應用。針對智能化轉型面臨挑戰的問題，程韜則建議，加快關鍵技術攻關和產業生態融合創新，促進智能新能源產業集群化發展，充分發揮產業集群效應，深化產學研合作，鼓勵整車企業、零部件企業、科研機構及高校院所之間的協同合作，強化關鍵技術聯合攻關。同時，推動構建高效協同的產業融合創新生態，實現產業鏈上下游企業的協同創新發展。