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湖南祁陽縣對全縣158個重點股室中層干部開展民主測評,對排在最后的10名評為不滿意股室,對排在最后的5名的股室負責人進行免職處理并調離原單位。有祁陽縣環保局干部“喊冤”稱遭遇“測評報復”,有專家稱以測評結果作為免職依據涉嫌違法。(2月6日人民網)
每逢年底,各地政府部門都相繼通過目標考核、測評等方式對年度工作進行總結,不少地方在系統內部考核的同時也將外部監督考核作為檢驗成績的重要參考,通過電視問政、網絡投票發揮群眾對政府部門的監督作用。此次湖南祁陽縣的民主測評本也只是眾多群眾投票的活動之一,但由于有干部“喊冤”,讓這次民主測評引發了廣泛的關注。
怎樣更有效的發揮民主測評的監督作用,既提升政府部門的運轉效率、改進工作作風,又力避此次測評中出現的涉嫌違法的情況,需要各地方政府在組織類似活動時充分考慮針對性、科學性和公正性。對行使具體行政權力的部門,在設計測評方案時應充分考慮行政相對人的意見表達以及權力實施的效果顯現,更多地從行政相對人中采集樣本,行使話語權。有而對行使行政管理的部門在設計測評方案是則應重點考慮擴大樣本量,讓更多的人參與測評。廣泛收集各行業各階層的情況反饋。前段時間淘寶網炮轟國家工商總局網絡商品交易監管司,其理由之一就是后者對網絡交易商品的監測采集數量低、以偏概全,屬于“神一樣的邏輯”。
如果說民主測評的出發點是為了改進工作作風,提高工作效率,那么動輒以“免職”、“調離崗位”這樣的處理方式來對不滿意、不合格的干部進行處理,顯然是背離了開展民主測評的初衷。在全面推進依法治國的當下,政府的所有行為都應當以合法為前提,要避免“好心辦壞事”、杜絕“拍腦袋決策”,始終堅持“法無授權不可為”,在類似的測評、考核不能再以測評結果作為免職的依據,而是將其作為一種重要的參考,結合工作的實際來更好的對干部作出是否履職盡責的衡量。
科學測評、公正測評,既要讓干部有壓力,更好的為人民服務,又不至于挫傷積極性,讓干部心里憋屈。對測評涉及的方方面面進行詳盡的論證、考慮,才能更好的發揮公眾的監督作用,也才能促進政府政務的高效運轉。
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